Proposta del Govern d’Estatut del Personal d’Investigació en Formació: últimes informacions

CCOO informa 

de l’Estatut del Personal Investigador en Formació

El 23 d'octubre els sindicats que formem part de la Mesa de negociació vam ser citats pel Ministeri de Ciència, investigació i Universitats a una reunió merament informativa per posar-nos al corrent de la situació i el futur pròxim de l'Estatut EPIF. Els aspectes més rellevants que ens van exposar són els següents.

a) Tramitació realitzada fins ara i tràmits que queden pendents (Informe de Funció Pública i del Consell de Política Científica i, finalment, del Consell d'Estat).

b) Ens van fer saber les al·legacions ciutadanes realitzades durant el procediment d'audiència pública al que s'havia sotmès el text del Govern, els continguts de les quals s'agrupen bàsicament al voltant de tres temes: hores de col·laboració docent, durada del contracte i indemnització per finalització.

i. Sobre les hores de col·laboració docent, tenint en compte la coincidència de les al·legacions a reduir-les i les consultes realitzades a l'ANECA de les que es deriva la relativa rellevància de la col·laboració docent per a l'acreditació de la figura universitària d'ajudant doctor, el Govern ha decidit rebaixar de 240 a 180 les hores de col·laboració docent que pot desenvolupar el PIF durant el seu contracte.

ii. Pel que fa a la durada del contracte, no hi ha cap variació, encara que el Govern ens informa que en els programes estatals d'ajuda aprovats recentment es preveu ja la possibilitat que, si es llegeix la tesi durant el tercer any, la relació laboral es prolongui durant un any més amb un contracte d'orientació investigadora.

iii. Sobre la indemnització per la finalització del contracte el text de govern segueix sense incloure-la. En relació a aquest punt, CCOO vam preguntar expressament si compliria l'acord del Govern amb el grup parlamentari d’Units Podem, fet públic fa poques setmanes, en què es contemplava expressament aquesta indemnització (pàg.28 del document):

7.5 Es desenvoluparà l'Estatut del Personal Investigador en Formació, incorporant les reivindicacions dels col·lectius d'investigadors/es predoctorals, en particular les relacionades amb el salari mínim, la indemnització al final de contracte ".

El Govern va contestar expressament que no inclouria la indemnització per finalització de contracte en el text en tramitació.

Tenint en compte la importància de les novetats incorporades, en relació a les hores de cooperació docent, a la durada i, sobretot, en relació a la indemnització per finalització del contracte, CCOO vam sol·licitar la convocatòria urgent d’ una última reunió de la Mesa de negociació en la que s'abordessin exclusivament els tres punts esmentats. Es van comprometre a valorar aquesta sol·licitud.

CCOO valorem positivament els avenços que s'han produït en l'últim període, però considerem necessari fer un últim esforç negociador per definir els aspectes esmentats, algun dels quals, d'altra banda, constitueixen un clar compromís del Govern.

Llegir més...

Estatut del personal predoctoral: exigim una negociació efectiva

Estatut del Personal Investigador en Formació: CCOO exigim l’obertura immediata d’un procès de negociació efectiva del decret de condicions laborals del personal predoctoral

El Govern de l’Estat, aclaparat per les exigències del Congreso i amb un retard

de diversos anys respecte del mandat previst en la Llei de la Ciència i Tecnologia ha realitzat una primera ronda de contacte amb diferents agents de l'àmbit universitari i investigador, inclosos els sindicats, i ha presentat una proposta de Reial Decret per regular les relacions laborals dels contractats predoctorals, el contingut del qual no pot ser més decebedor.

En el context actual de greus retallades econòmiques i personals en l'àmbit de la Investigació i el Desenvolupament (I+D), de deteriorament de les condicions de treball en els centres de recerca, les universitats i les fundacions, d'exili obligat de milers d'investigadors joves i no tan joves, el Govern ha decidit presentar una proposta de regulació que condemna a la precarietat a milers d'investigadors que desenvolupen les seves activitats en aquests organismes d'investigació.

Els tres aspectes més destacables de la regulació proposada pel Govern de l’Estat són:

- L'establiment d'una activitat laboral, addicional a la investigadora, de 240 hores lectives, per a aquells que desenvolupin la seva activitat a les universitats. Es dupliquen així, les hores previstes fins ara en alguns programes específics de contractació predoctoral. Amb aquesta decisió es pretén dotar a les Universitats de personal addicional per cobrir necessitats docents, intentant ocultar els greus problemes que afronten les universitats per les retallades de plantilles i la taxa de reposició de l’obstinat Senyor Montoro, però afegint nous problemes de precarietat als ja existents (professors associats i altres figures utilitzades massivament de forma irregular, quan no fraudulenta).

- Un règim salarial inacceptable, ja que s’apliquen els percentatges de reducció salarial que preveu la Llei de la Ciència però es prenen com a referència els salaris de figures idènticament formatives que tenen, d’entrada, un salari reduït.

- Un règim d'extinció del contracte completament obert i insegur que no lliga amb els límits i garanties que estableix l'Estatut dels Treballadors, que és la norma de referència per a aquests contractats. I la inexistència de cap mena d’indemnització a la finalització del contracte.

CCOO exigim ​​la convocatòria immediata d'una mesa de negociació efectiva en els termes previstos legalment en la que, un cop recollides les reivindicacions del col·lectiu, s'abordi una regulació que es basi en:

- El reconeixement de l'activitat investigadora com a únic i principal objecte del contracte predoctoral, com preveu la Llei de la Ciència, de manera que qualsevol activitat docent addicional només es pugui desenvolupar en el marc del seu objectiu investigador i per a la seva millora, en la col·laboració en la docència de caràcter pràctic, sempre que es garanteixi el caràcter voluntari i la quantia de les hores màximes que es puguin realitzar no afecti a l'objectiu primordial del contracte, que és realitzar la tesi doctoral.

- L'establiment d'un salari digne d'acord amb l'activitat investigadora (amb resultats investigadors efectius), establint com a referència per als percentatges de salaris que preveu la Llei de la Ciència, activitats i salaris adequats, així com la regulació de condicions econòmiques mínimes dignes per les convocatòries públiques.

- El règim de l'acomiadament ha de ser el previst amb caràcter general en l'Estatut dels Treballadors. Si es volen establir especificitats en l'extinció per l'obtenció d'un informe negatiu de l'activitat anual de l'investigador s’ha de limitar, com exigeix ​​l'Estatut dels Treballadors, a supòsits d'incompliments greus i culpables o impossibilitats objectives de continuar l'activitat investigadora .

- D'altra banda, en línia amb les directrius europees i les recents sentències del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, s'ha d'incorporar el dret a la indemnització per finalització de contracte en els termes previstos per als contractes d'obra i servei i eventuals.

Tot això s'ha d'emmarcar en un imprescindible pla d'estabilització i ampliació de les plantilles als organismes de Recerca i a les Universitats que tingui en compte els mecanismes adequats per a la incorporació i promoció de les joves investigadores i investigadors.

Llegir més...

Grup de treball per preparar l’esborrany de l’EPIF: 2ª reunió

2a reunió per discutir l’esborrany de l’EPIF

La setmana passada es va portar a terme la segona reunió del grup de treball SEIDI+Sindicats per preparar l’esborrany de l’Estatut del Personal Investigador en Formació (EPIF).

L’esmentat esborrany da compliment al que disposa la Disposició Addicional Segona de la Llei 14/2011 de la Ciència, la qual estableix:

"En el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno elaborará un estatuto del personal investigador en formación [...]". 

En aquesta segona reunió entre els sindicats (CCOO, UGT i CSIF) i la SEIDI per treballar sobre l'esborrany de l'EPIF ja s'ha pogut entrar en algunes modificacions del seu contingut, aconseguint millores, però sense canvis substancials en els temes fonamentals.

A proposta dels sindicats la SEIDI va acceptar modificar l'apartat sobre col·laboració docent fins al límit de 60 hores anuals i un màxim de 180 hores en els quatre anys de contracte. També va acceptar la possibilitat que, a petició del contractat o contractada, es pugui suspendre durant un màxim de 4 mesos el contracte per canvi de Director/a de Tesi.

La SEIDI també va acceptar eliminar els apartats que havia inclòs impedint el pagament d'indemnitzacions per finalització de contracte, tot i que la Secretària d'Estat no va acceptar reconèixer-les en l'EPIF perquè diu que no té dret a indemnització. Els sindicats vam explicar que si la Llei de la Ciència no ho impedeix tampoc es podia impedir a través de l'Estatut, pel que seran els jutjats dels social qui decideixi sobre aquest tema.

Des de CCOO demanem mantenir el contracte els 4 anys, encara que s'acabi abans la Tesi, però la SEIDI va rebutjar incloure-ho en l'EPIF, encara que va reconèixer  adequada la mesura assenyalant que ells ja ho apliquen a les FPI i que li han demanat al MECD que també ho faci en les FPU.

Finalment, CCOO va demanar retirar un paràgraf que permet incomplir les mesures d'igualtat de gènere establertes per la Llei d'Igualtat i els Plans de Igualtat d'OPIs i universitats, sent acceptat per la SEIDI.

No obstant això, els temes fonamentals proposats pels sindicats i vinculats a les retribucions, van ser rebutjats per la SEIDI: elevar al 100% la referència salarial, utilitzar altres figures millor retribuïdes com a referència o assenyalar expressament que aquestes retribucions es fixen en els convenis col·lectius. La SEIDI només va oferir com a millora establir el mínim del 75% en els quatre anys, en lloc de el 56/60/75%, però va rebutjar la proposta de CCOO per reconèixer a l'EPIF el dret a cobrar els increments salarials anuals en igualtat amb la resta del personal.

Pots llegir més informació de la segona reunió, en el blog “CCOO precarios de la investigación”, fent clic aquí.

Llegir més...

La Seguretat Social dóna la raó a CCOO i emet la Targeta sanitària europea per a investigadors amb contracte predoctoral

La Seguretat Social dóna la raó a CCOO i emet la Targeta sanitària europea per a investigadors amb contracte predoctoral

L'Institut Nacional de Seguretat Social, en resposta a una sol·licitud de CCOO, ha emès un informe en què deixa constància que s'ha procedit a modificar el criteri administratiu inicial i ja emet la targeta sanitària europea per a tots els treballadors amb contracte temporal amb una durada igual o superior a 2 anys, a més de per a tots els treballadors indefinits que ja accedien a aquest document.

El conflicte obert fa uns mesos amb el registre dels contractes predoctorals ha servit a CCOO per cridar l'atenció de la situació que patien aquests treballadors, juntament amb la resta de persones amb contracte temporal, en relació a l'emissió de la targeta sanitària Europea (TSE).

La Targeta Sanitària Europea (TSE) és el document personal i intransferible que acredita el dret a rebre les prestacions sanitàries que siguin necessàries, des d'un punt de vista mèdic, durant una estada temporal en els països de l'Espai Econòmic Europeu o Suïssa, d'acord amb la legislació del país d'estada, independentment de que l'objecte de l'estada sigui el turisme, una activitat professional o els estudis.

Tot i que la Seguretat Social, responsable jurídica del reconeixement del dret a l’atenció sanitària, sempre ha reconegut els ple dret de tots els treballadors que cotitzen a Espanya a l'atenció sanitària quan viatgen a algun país de la Unió Europea, només els que disposaven d'un contracte indefinit podien exercir aquest dret mitjançant la titularitat d'una targeta sanitària europea. La resta de treballadors amb contracte temporal accedien al reconeixement d'aquest dret mitjançant un certificat provisional substitutori amb una vigència de 90 dies, que, en cas de necessitat, havia de ser periòdicament renovat a instància del beneficiari.

Malgrat que en tots dos casos el dret a l'atenció sanitària es realitzava amb idèntic abast, el fet de que alguns treballadors haguessin de recórrer al certificat provisional substitutori generava importants inconvenients, sobretot en aquells treballadors que, com els investigadors predoctorals, passen a l'estranger períodes de temps superiors als 90 dies.

El criteri que guiava aquesta decisió de l'administració pública era, segons la pròpia Seguretat Social, d'índole preventiva, en el sentit d'evitar que els seus titulars incorrin per desconeixement en despeses indegudes que després haurien de reintegrar per fer ús de la TSE en períodes en els que el seu dret a l'exportació havia decaigut.

CCOO, malgrat que compartim el criteri de prudència que expressa l'administració pública, hem insistit que aquest criteri ha de ser compatible amb la plena garantia d'accés als drets de protecció social dels treballadors. I és per això que vam reclamar davant la Seguretat Social el canvi de criteri de manera que els treballadors amb contracte temporal amb una durada igual o superior a la vigència de la mateixa targeta sanitària europea (2 anys) hi poguessin accedir.

L'Institut Nacional de Seguretat Social, en resposta a aquesta sol·licitud de CCOO, ha emès un informe en què deixa constància que ja ha procedit a modificar el criteri administratiu inicial i ja emet la targeta sanitària europea per a tots els treballadors amb contracte temporal amb una durada igual o superior a 2 anys, a més de per a tots els treballadors indefinits que ja accedien a aquest document.

CCOO recorda que tots els treballadors cotitzants a Espanya poden accedir a la targeta sanitària europea, amb una validesa de 2 anys, o el corresponent certificat provisional substitutori, amb una validesa de 90 dies, amb idèntiques prestacions en ambdós casos, a través de qualsevol oficina de la xarxa CAISS de la Seguretat Social i dels seus serveis en línia.

Segons les últimes dades publicades per la Comissió Europea (2015), cada any exerceixen aquest dret a la portabilitat del dret a l'atenció sanitària a la Unió Europea 3,8 milions de persones amb residència a Espanya. De tots ells, 2,8 milions de persones ho fan mitjançant la targeta sanitària europea i una mica més de 800.000 mitjançant el corresponent Certificat Provisional Substitutori

Llegir més...

El Ministeri d'Ocupació fa marxa enrere en la modificació unilateral dels codis dels contractes predoctorals.

Companyes i companys,

El passat divendres 3 de març el Ministeri d’Ocupació va fer públic que rectifica amb caràcter immediat la modificació que havia realitzat en el codi dels contractes predoctorals, modificació que implicava assignar-los el codi 420, corresponent als contractes en pràctiques, en lloc del que tenien originàriament (el 401, que es correspon amb els contractes de durada determinada). Aquest canvi, tot i que per si mateix no implicava canviar la naturalesa dels contractes, si podia implicar perjudicis en el reconeixement de drets a les persones amb contracte predoctoral.

CCOO hem denunciat aquest canvi -realitzat de manera unilateral pel govern- des que en vam tenir coneixement. En aquesta línia, al desembre de 2016 vam sol·licitar expressament en la Comissió Executiva de l'INSS que es fes marxa enrere a la modificació, i vam fer arribar la mateixa petició - per escrit- a l'INSS al gener de 2017. Igualment, al febrer d'enguany vam reiterar aquesta petició a les Secretaries de Estat d'Ocupació i Seguretat Social.

En aquest sentit, resulta com a mínim paradoxal que, segons la nota de premsa del Ministeri, hagi estat el diàleg entre aquest i la Conferència de Rectors Universitaris (CRUE) la que hagi fet possible la marxa enrere en les modificacions. I diem que resulta paradoxal perquè tota aquest nyap prové, d'una banda, del fet que la CRUE va demanar que es canviessin els codis en els contractes, i d'una altra, del fet que el Ministeri d’Ocupació, responsable en última instància de la correcta codificació, va acceptar la petició.

La realitat és una altra: les gestions realitzades per CCOO des que vam tenir coneixement del canvi, les nombroses denúncies presentades per CCOO a Universitats, al CSIC i a Organismes Públics d'Investigació, les assemblees realitzades amb les persones amb contracte predoctoral, en definitiva, la mobilització sindical amb les persones afectades explica molt millor les veritables raons del canvi en la posició del govern.

S'ha corregit aquest nyap, però en queden bastants més per corregir. I de més importants. El Ministeri d’Ocupació acaba la seva nota dient que "El Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social coincideix amb la CRUE en l'objectiu que siguin dissenyades les millors condicions per al desenvolupament de la carrera investigadora...". Han de posar-se a treballar ara mateix: obrint el diàleg social perquè els pressupostos generals de l'Estat acabin amb la fracassada via de l'austeritat i apostin per un canvi de model productiu en el que la inversió en Recerca ha de ser una de les seves principals palanques. El Ministeri té l'oportunitat també d'apostar, com diu, pel desenvolupament de la carrera investigadora creant ocupació pública, estable i de qualitat, a les Universitats i els Organismes Públics d'Investigació, per permetre que la inversió que es realitza en els contractes predoctorals i d'accés no sigui flor d'un dia, sinó que doni continuïtat al sistema de ciència. El govern i la CRUE tenen l'oportunitat, obrint la negociació amb les organitzacions sindicals, per millorar les condicions (salarials i laborals) en què es desenvolupen tots els contractes d'investigació (no només els predoctorals).

Llegir més...

Canvi en els contractes dels PIF. Què està fent CCOO?

Companyes i companys,

Els mitjans de comunicació s’han fet ressò del canvi de codi a efectes de seguretat social dels contractes del Personal Investigador en Formació. Aquests contractes, fins ara s’inscrivien a la seguretat social com contractes d’obra i servei i han passat a fer-ho com contractes en pràctiques.

El canvi ha estat ordenat pel Ministerio de Empleo y Seguridad social i executat per les universitats, tal i com reconeix la CRUE.En cap moment des de les universitats s’ha informat d’aquesta modificació a les persones afectades. Tampoc s’ha informat als comitès d’empresa, ni als diferents òrgans de la universitat, i desconeixem quin destí s’ha donat a l’estalvi en cotitzacions que ha suposat el canvi normatiu per a les universitats.  

El comunicat de la CRUE sembla més destinat a justificar la mesura, per la via de considerar-la irrellevant, que a defensar als investigadors pre-doctorals, davant d’un atac als seus drets laborals. Està en qüestió, en aquests moments, si s’ha produït una veritable modificació contractual (nosaltres entenem que seria absolutament il·legal sense el consentiment de les persones contractades) o només un canvi del tipus de cotització per a la seguretat social, i quines són les conseqüències reals.

Des de CCOO estem desenvolupant a tot l’estat espanyol, una campanya de denúncies a inspecció de treball i de cartes adreçades als equips rectorals (la primera va ser presentada a la UB el passat 20 de febrer)  per a assegurar que no s’ha produït cap perjudici per les condicions laborals dels investigadors predoctorals i que es mantindran tots els seus drets. Si la resposta no és positiva, engegarem accions judicials i de mobilització  de manera unitària amb les diferents associacions d'investigadores precàries, forces sindicals i organismes unitaris.

A Catalunya, avui mateix hem demanat una reunió urgent de la Mesa Paritaria del Conveni del PDI laboral per conèixer les explicacions que fins ara les universitats s’han negat a donar als comitès d’empresa. Tan bon punt es produeixi us informarem dels seus resultats per a valorar col·lectivament la resposta rebuda i les possibles accions que s’escaiguin.

Ben cordialment,

CCOO Universitats

Llegir més...