Companyes i companys,
Dijous passat, 10
de novembre, es va celebrar una reunió amb responsables del Ministeri
d'Educació, Cultura i Esport a la qual va assistir el Secretari General
d'Universitats, el responsable del programa ACADÈMIA en la ANECA i els
representants dels sindicats presents en la Taula Sectorial d'Universitats:
FECCOO, CSIF i FeSP- UGT.
La reunió va ser
convocada de forma precipitada pel ministeri, a última hora del dimarts 8 de
novembre, per informar-nos sobre els nous criteris d'avaluació del professorat
universitari aprovats per ANECA.
El Secretari
General d'Universitats del MECD, únicament ens va informar de l'obertura
definitiva de l'aplicació informàtica del programa ACADÈMIA, però ni se'ns van
presentar els criteris aprovats per les 21 comissions ni es va obrir un procés
de negociació com hem exigit en multitud de reunions.
En la seva
intervenció, el Secretari General també va afirmar que el nivell d'exigència de
les comissions serà el mateix que fins ara i que el nou sistema permet una
autoavaluació prèvia de cada candidat. Igualment va assegurar que la
documentació presentada anteriorment es pot recuperar en l'actual aplicació.
El RD 415/2015 que
regula el nou sistema d'acreditació del PDI funcionari estableix en la seva
disposició final primera. "Transparència en els criteris d'avaluació"
que és el director de ANECA, a proposta de les comissions d'acreditació, qui
concreta l'aplicació a cada branca d'activitat dels criteris d'avaluació dels
mèrits obligatoris de recerca i de docència prevists en l'article 14.2 i, en
particular, estableix:
"a) Els
llindars mínims o nivells de referència de l'activitat docent i investigadora i
de qualitat exigibles per als mèrits obligatoris, i específics si escau,
requerits per obtenir l'acreditació a catedràtic o professor titular
d'universitat, als quals es fa referència en l'article 14.2, vetllant per
l'adequada homogeneïtat entre els diferents àmbits científics.
b) Les
característiques excepcionals que han de concórrer en els resultats de recerca
per permetre l'exempció del requisit de pertànyer al Cos de Professors Titulars
d'Universitat al fet que es refereix l'article 60.1 de la Llei Orgànica 6/2001,
de 21 de desembre, recollides en l'article 11.2.
Aquests criteris
d'avaluació seran aprovats mitjançant resolució del director de ANECA, seran
publicats a la seu electrònica del Ministeri d'Educació, Cultura i Esport i
revisats cada dos anys.
2. ANECA farà
públics els documents d'orientació als sol•licitants, que contindran informació
precisa sobre els referits llindars o nivells de referència en les diferents
dimensions, així com de les normes de compensació aplicables en cada àmbit
acadèmic i científic. Aquests documents hauran de facilitar l'autoavaluació als
possibles sol•licitants, tindran efectes exclusivament informatius i es
publicaran a la seu electrònica de ANECA, sense que puguin ser objecte
d'impugnació en via administrativa o judicial."
En aquests moments,
desconeixem la resolució del Director de ANECA per la qual s'han aprovat els
criteris d'avaluació perquè no se'ns va lliurar en la reunió i perquè no hem
pogut trobar-la publicada en cap de les pàgines web del MECD. El SG
d'universitats es va comprometre a enviar-nos aquesta informació i no l'hem
rebut (amb posterioritat, aquesta informació ha aparegut a la web del MECD,
assenyalant que l'aplicació estarà plenament operativa a partir del dilluns 14
de novembre, i no el mateix dia 10, com ens van dir).
Tampoc se'ns va
informar dels llindars mínims o nivells de referència de l'activitat docent i
investigadora i de qualitat que cada comissió ha decidit exigir per als mèrits
obligatoris i específics per obtenir l'acreditació a catedràtic o professor
titular d'universitat.
No sabem si els
criteris compleixen la "adequada homogeneïtat entre els diferents àmbits
científics" com diu la norma o per contra són tan heterogenis com per
permetre diferències inacceptables.
Respecte als
"documents d'orientació als sol•licitants" que haurien de ser públics
tampoc hem pogut comprovar si compleixen o no amb els objectius de "facilitar
l'autoavaluació dels sol•licitants".
Per això, en la
nostra intervenció vam tornar a criticar el retard injustificat en l'engegada
del nou sistema i exigim, una altra vegada, la negociació prèvia d'aquests
criteris perquè entenem, tal com ja li expressem al ministre Wert al juny del
2014, que l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (EBEP) obliga a l'administració a
negociar aquestes matèries.
L’EBEP que afecta
també al personal de les universitats, com recull el seu article dos, estableix
entre les matèries objecto de negociació:
"c. Les normes
que fixin els criteris generals en matèria d'accés, carrera, provisió, sistemes
de classificació de llocs de treball, i plans i instruments de planificació de
recursos humans.
d. Les normes que
fixin els criteris i mecanismes generals en matèria d'avaluació de
l'acompliment".
Per tant, entenem
que els procediments d'acreditació formen part del sistema d'accés del personal
docent i investigador, de la seva carrera professional i de la seva avaluació i
han de ser negociats.
En conseqüència,
vam tornar a demanar la constitució formal i urgent de la Taula de Negociació
d'Universitats, d'acord amb l'establert a l’ EBEP, per donar resposta, de forma
negociada, als problemes de pèrdua d'ocupació, temporalitat, precarietat,
desigualtats i deterioració de les condicions laborals que les polítiques
d'ajust han provocat al personal universitari. Així mateix recordem al SG
d'Universitats que segueix sense constituir-se el Consell Rector de ANECA, del
que formem part. El SG d'Universitats ens va recordar les limitacions que han
tingut com a govern en funcions durant el passat any i que en les setmanes
vinents es produiran els nous nomenaments del MECD i, per tant està pendent de
la seva confirmació o el seu cessament.
Finalment, atès que
el MECD no ha complert amb la seva obligació de negociar els criteris i tampoc
sembla que compleixi la seva pròpia normativa quant a la transparència dels
nous criteris d'avaluació, hem encarregat als nostres serveis jurídics que s'estudiï
la seva possible impugnació, garantint que aquesta impugnació no perjudiqui els
qui sol•licitin la seva acreditació amb el nou sistema.
